近日，我院赵欣副研究员作为第一作者，与杜德斌教授、王列辉教授、翟庆华副教授等合作完成的Letter文章“A 2D plan cannot govern a 3D ocean”在国际顶级学术期刊《Science》正式发表。该成果由我院联合自然资源部第二海洋研究所、浙江省海洋科学院共同完成。
该研究聚焦当前国际海洋治理中的一个关键前沿问题：海洋生态过程、资源利用和环境风险本质上具有明显的立体性、分层性和时间动态性，但现有海洋空间规划、项目许可和环境影响评估，仍主要建立在二维平面地图之上。文章指出，这种“二维治理工具”与“三维海洋系统”之间的结构性错位，正在成为制约海洋可持续治理的重要瓶颈。
文章认为，这种错位主要体现在两个方面。一方面，二维治理框架可能夸大不同海洋用途之间的表面冲突。现实中的海洋利用并不总是在同一深度层、同一时间段展开，一些在平面上看似重叠的活动，实际上可以通过不同层位利用、同一海域共享或时序性安排实现兼容。另一方面，二维治理框架也可能低估海面以下的累积生态风险。文章以工业渔业不断向更深水域延伸、而海洋保护仍主要集中于较浅海域，以及深海采矿中层沉积羽流可能在水柱中扩散等现象为例，说明仅依赖平面分区已难以有效把握三维海洋中的利用格局与生态影响。
基于上述判断，文章提出了“二维规划无法治理三维海洋”命题。作者认为，未来海洋治理应从传统“平面分区”思维，转向能够体现水面、水体、海床及时间维度关系的三维治理框架。为此，监管机构应推动建立面向三维海洋空间的报告与评估体系，对单位水柱体积和单位时间内的空间利用效率、生态完整性约束以及累积影响阈值进行更系统的表征，从而使海洋利用与风险评估更接近真实的海洋社会—生态过程。
文章还指出，随着《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》（BBNJ 协定）进入实施阶段，国际海洋治理正处于新的制度窗口期。在这一背景下，BBNJ 协定下的信息共享机制有望成为推动三维海洋治理标准化的重要支撑平台，帮助不同国家和部门在海洋利用与影响评估方面形成更可比、更透明、也更具可审计性的共同“核算语言”。文章同时结合中国近年来海域立体分层设权探索指出，中国海域治理正从“平面配置”逐步走向对不同海洋空间层次的精细化管理，这一制度探索也与当前国际海洋治理前沿议题形成了积极呼应。
华东师范大学全球创新与发展研究院是教育部重要高端智库平台，长期坚持服务国家战略、面向国际前沿、兼具理论创新与政策关怀的研究特色，在全球与区域海洋治理、海洋地缘战略、港口航运与可持续发展等领域持续深耕。此次成果发表于《Science》的Letters栏目。作为国际顶级综合学术期刊，《Science》对该栏目的选题与表达均有很高要求，通常刊载围绕重大科学问题、全球治理议题或政策前沿展开的高水平短篇学术论述，强调在有限篇幅中完成问题凝练、证据整合与学术判断。此次论文以“二维规划无法治理三维海洋”为核心命题，在国际海洋治理快速演进的背景下，对海洋空间规划、资源利用与生态风险之间的结构性错位作出高度凝练的学术概括，体现了研究团队在涉海重大前沿问题上的理论提炼能力与议题引领能力，也进一步彰显了研究院在海洋治理与可持续发展研究领域的重要国际影响。
论文信息：
Xin Zhao, Xin Fang, Debin Du, Liehui Wang, Peng Wang, Qinghua Zhai. A 2D plan cannot govern a 3D ocean, Science, 392(6803), 2026.
